徐州做網站國家行政學院博士后 薛博

   2014年11月17日，《國務院辦公廳關于加強政府網站信息內容制作的定見》（以下簡稱《定見》）正式出臺，唐塞加強政府網站范例化制作具有垂危意義?！抖ㄒ姟吩诔溆囟ū饶陙碚W站成長取得成就的同時，也明白指出某些政府網站存在一些標題，垂危影響了政府公信力。器重個別政府網站存在的凸起標題，才調對癥下藥，加強政府網站內容制作。

   一、找準垂危標題

   詳細來看，個別政府網站存在的凸起標題浮現在以下幾個方面：

   （一）時效性缺掉。信息時效性標題照樣部門政府網站未能辦理的惡疾。比如，在與群眾親自益處干系的復雜決策信息公布寧靜易近眾廣泛關注的根底政務信息的果然方面，基層政府網站經?；仨懛从尺t鈍。許多信息得不到及時公布，是導致網絡謊言和子虛信息撒播的導火索。長此以往，一定影響政府形象和公信力。

   （二）準確性缺掉。政府網站必需保證信息的準確無誤。但部門基層政府網站信息公布把關不嚴，導致信息垂危掉誤。更有甚者，個別網站信息公布職員自作智慧，不認真任地玩“舊瓶裝新酒”、“炒剩飯”的幻術，垂危侵吞了政府的公信力。另有一些政府網站的外文版沒有專業的翻譯力氣，僅僅經過歷程翻譯軟件對中文版內容舉辦自動翻譯，導致內容錯誤百出，起到負面浸染。

   （三）適用性缺掉。對涉及平易近眾親自益處的、須要平易近眾普遍知曉的、反該政府服務本能機能的諸多信息，部門基層政府網都沒有有效果然。政府自動果然信息輪廓上看很熱鬧，信息量也極端大，但真正平易近眾想知道的、與他們親自益處周詳密切干系的信息果然得還不敷。

   （四）服務性缺掉。相比政府網站制作較發家的國家，我國各級政府網站在線服務比例仍舊偏低。一些政府網站在線大眾服務營業局限包抄率低，且存在名不副實的在線項目，網上能夠打點、辦結的事項較少。許多政府網站的在線服務欄目，既沒有背景的受理體系，也沒有確立措置處罰平易近眾申請的事情機制和軌制保障體系，平易近眾提交的服務申請得不到及時措置處罰。一方面，背景服務資本的整協力度不敷，窘蹙軌制立異，另一方面，在線打點流程繁瑣，網站服務人道化程度較低，網上服務的適用性和易用性不強。

   （五）互動性缺掉。2013年新華網做了“訪謁政府網站最體貼哪方面內容”的網上究詰造訪，近50%的網平易近首選“在線互動交換”。應該說，政府網站是新時代從頭構建政府與平易近眾干系的垂危工具，但部門政府網站的互動欄目不能完全饜足平易近眾的多樣化需求。當然大部門政府網站都設有“網上投訴”、“指點信箱”、“平易近意征集”、“在線究詰造訪”和“市平易近論壇”等互動欄目，然則大多沒有取得平易近眾踴躍參預互動的結果，群眾對勁率較低。大部門政府網站存在標題中興及時性不高、中興內容不敷詳確、中興推脫等征象，互動交換類欄目，仍需經過“用戶標題提交——背景措置處罰——營業部門中興”等諸多關鍵，導致無法及時有效的中興用戶咨詢。

   二、當真分析緣故起因

   部門政府網站之以是存在上述標題，垂危有以下幾個緣故起因：

   （一）打點體系體例不順。垂危浮現在網站運維部門對營業部門的和諧力度不敷。應該說，政府網站要揭示一體化的政府形象，提供無裂縫的政務服務，其制作和打點就毫不是信息化打點部門一家單位的事情，網站制作和打點是涉及全數政府部門的體系化工程，全數部門都須要在其中擔負垂危責任，而且須要有統一的指點?，F有打點體系體例不能完全饜足政府網站統一指點制作和打點的須要，經常導致項目制作各執一詞，難以形成協力。

   （二）統一標準缺位。垂危浮現在有些政府網站制作與打點的隨意性較大。在網站計劃、運維打點等方面仍舊存在著標準缺掉，或許既有的標準未能獲得切當的保障和落實的征象。在不少處所，政府各個部門的網站制作魄力氣勢不統一，標識不范例，質量七零八落，不光對用戶的利用帶來了不少難題，也侵吞了政府的形象。

   （三）考評機制缺乏。沒有美滿的查核評價機制，就不能在政府網站制作和打點中對指點干部形成切當有效的責任束厄窄小。一些部門的指點和事情職員之以是對政府網站制作和打點的動力較著不敷，缺乏事情的積極性，不能或不愿投入充沛時候和精力，氣餒應付，乃至存在抵觸豪情，恰是由于沒有嚴厲的查核評價機制。

   （四）需求分析缺乏。政府網站毫不光是簡略的“政府”加“網站”，而是政府行使新妙技實現為社會服務，與社會互動的一種工具立異。說到底，它因此社會平易近眾滿謬誤勁為目標的。要讓社會平易近眾對勁，政府網站的制作和打點就必需確立在政府部門、社會平易近眾和妙技提供方三方互動、不異、協商的基本上。有些處所政府網站沒有做好社會平易近眾的需求分析，其結果一定是不能準確地相識和掌握群眾的真實需求，對群眾體貼的標題就不能作出及時的回應。 

   三、加強內容制作

   《定見》站在周全深化改革、推進國家管理體系和管理才具今世化的高度，明白了政府網站內容制作的成長方向和事情重點。

   （一）及時公布更新信息，確保時效性。當前政府網站制作垂危辦理的是信息公布與更新的時效性標題，確保將政府網站建成政府信息果然和政務果然的第一平臺。第且則候公布政府的垂危集會、垂?；顒?、復雜政策的信息；第且則候公布涉及群眾親自益處的、須要群眾普遍知曉或參預的復雜事項、應遽變亂信息。健全政府網站信息內容更新的保障機制，進步信息公布時效和及時性。

   （二）加大政策解讀力度，確保準確性。政策公布、信息果然要在寬大群眾閣下入腦入心，必需做普遍深切的解讀闡釋。要牢牢環抱社會熱門，連絡群眾的愉快點、關注點，擺究竟，講事理，把復雜政策的根底內容、精力本色、決策布景表白白，把復雜政策與群眾的益處干系講曉暢。要垂青立異政策解讀情勢，約請專家學者、實際事情職員、第三方研究機構等多角度、多側面解讀，用泛泛易懂的措辭和易于經受的要領，用群眾身邊的案例、數據、故事，把政策講透、講活。

   （三）回應社會廣泛眷顧，確保適用性。要進步回應的有效性針對性，環抱社會關注的輔導、環保、拆遷、交通、市政、價錢等熱門標題，約請干系部門經過歷程政府網站做出回應，說明政策，理順豪情，提防對涉及平易近眾復雜益處的事件避而不談，或言不及義。同時，對涉及本區域、本部門的復雜突發變亂、應遽變亂，要在第且則候公布權威信息，根據變亂成長和事情盼望跟蹤公布動態信息。

   （四）進步在線服務才具，確保服務性。要以行政允許和與平易近生周詳密切干系的項目在線打點為重點，切當加強在線服務才具，到達全流程、全營業意會，在網站上為群眾提供更多的優質服務。同時積極立異網上大眾服務，確立服務指南。當真梳理服務流程，整合服務項目，經過歷程服務指引和頁面鏈接提供“一站式”服務進口，確立美滿網上服務大廳，賡續進步政府網站服務庶平易近的才具。

   （五）普遍細聽定見提議，確?；有?。政府網站要充盈行使網絡信息轉達的快捷性，搭建細聽平易近聲、匯聚平易近智的交換平臺，流通群眾網上定見表達渠道，為平易近眾提供談話臺。政府在涉及平易近生標題的復雜決策出臺前，要經過歷程建言獻策、定見征集、網上聽證等要領，普遍調研，聽取群眾定見提議。政策出臺后，要約請政府官員、專家學者、平易近眾代表一路解讀接頭，在你來我往的對話中碰撞思維、解疑釋惑，加深群眾對政策的認知和明白，制止因曲解孕育產生不信托。對網平易近提出的有價錢、存心義的定見提議，應在必定的事情日內予以反饋，暫緩打點和無法打點的要給予聲名。